局直属二层机构，各股室：


按《2019年罗城仫佬族自治县大气污染治理绩效考评指标考核方案》工作要求，为加强我县城区露天烧烤行为的规范管理,深入推进城区大气污染治理，进一步优化城区市容市貌环境秩序，我局制定了《罗城仫佬族自治县城市管理执法局城区露天烧烤专项整治工作方案》，现印发给你们，请结合实际抓好贯彻落实。
 
罗城仫佬族自治县城市管理执法局
2019年8月19日


罗城仫佬族自治县城市管理执法局城区露天烧烤专项整治工作方案


按《2019年罗城仫佬族自治县大气污染治理绩效考评指标考核方案》工作要求，为加强我县城区露天烧烤行为的规范管理,深入推进城区大气污染治理，进一步优化城区市容市貌环境秩序，根据《中华人民共和国大气污染防治法》《广西壮族自治区实施<城市市容和环境卫生管理条例>办法》等法律法规规定，结合我县实际，决定在县城区开展露天烧烤专项整治行动。为确保整治工作顺利开展，特制定本工作方案。


一、任务目标
通过开展露天烧烤专项整治行动，使县城区露天烧烤行为得到有效治理，努力实现空气质量优良、市容市貌良好、环境卫生整洁的目标。


二、组织领导
为加强整治工作的领导，成立露天烧烤专项整治行动领导小组，其成员如下：
组      长：吴凤能
常务副组长：陈章锋
副  组  长：谢生龙、唐廷方、银星明、廖显智
成      员：龙显亮、周书军、蒋义、潘海科、陈良宾、蒙正强、吴吉灏、宋景海
领导小组下设办公室，办公室主任由廖显智同志兼任，负责收集、整理和通报相关信息，统筹协调，确保各项工作落到实处。
三、整治范围及整治标准
（一）整治范围
重点是整治县城区除凤凰寨美食街以外所有露天烧烤行为，包括烧烤门店超（跨）门槛烧烤、流动摊点烧烤、非法占用公共场所烧烤等严重影响市容市貌、污染空气、影响居民生活的露天烧烤行为，以及违规设置烟囱向店外排放油烟等行为。


（二）整治标准
1.取缔城区所有流动烧烤摊点及非法占用公共场所烧烤行为,确保城区主要道路、居民小区、广场、景区等重点场所无露天烧烤摊点经营。
2.除自治县人民政府批准设立的凤凰寨美食街以外，城区其他区域所有门店烧烤炉具必须全部进店。
3.除凤凰寨美食街及西门河西岸以外，城区其他区域所有门店桌椅必须全部进店。
4.县城区所有烧烤门店必须规范排放油烟，严禁直接向人行道排放油烟，并提倡商户安装油烟净化设施。


三、工作措施
（一）坚持分类整治和行政处罚相结合的方式。要区分烧烤门店超（跨）门槛烧烤、流动摊点烧烤、非法占用公共场所烧烤，采取不同整治方式，务求整治成效。对烧烤门店超（跨）门槛烧烤行为，先采取宣传教育、规劝整改的方式，对口头教育不改者进行罚款和没收工具。加大行政处罚力度、从严处罚。对流动烧烤摊点、非法占用公共场所烧烤摊点，实行“零容忍”，一律予以取缔。对屡教不改、拒不配合执法的，依法暂扣烧烤炉具、桌椅板凳等，并给予相应的行政处罚。


（二）坚持日常执法和错时整治相结合的方式。将整治露天烧烤作为我局2019至2020年城管执法工作的重点，要高度重视此项工作，统筹安排执法工作，抽调精干力量组建专门的夜间执法队伍，采取错时整治的方式，通过夜间集中检查、延时执法、定岗固守等方式逐步清理取缔露天烧烤。


（三）坚持面上清理和点上攻坚相结合的方式。整治工作过程中会遇到一定工作阻力，要坚定整治信心，讲究方式方法，对社会关心、舆论关注、影响严重的露天烧烤实施重点整治，集中力量，逐个清理，逐个巩固，坚决拔掉“钉子户”，力求以点带面，全面推开。


四、实施步骤
（一）调查摸底及自行整改阶段（2019年8月20日至8月31日）。对城区露天烧烤情况进行全面摸底排查，根据摸排情况进行研究分析，结合实际制定整治方案。针对摸排中发现的问题，下达整改告知书，经营户对照整治标准限期自行整改。通过发放通知、宣传车广播、进店宣传等多种形式，提高广大群众知晓度。


（二）集中整治阶段（2019年9月1日-9月10日）。根据工作实际，认真开展专项整治行动。对屡教不改、拒不整改达标，继续从事店外露天烧烤的烧烤门店采取强制措施，依法暂扣烧烤炉具、桌椅板凳等，并给予相应处罚；对流动摊点烧烤、非法占用公共场所烧烤一律予以取缔；对干扰、阻挠执法或暴力抗法的，由公安机关依法处理，构成犯罪的依法追究刑事责任。


（三）巩固阶段（2019年9月11日至长期）。对集中整治的基础上，进一步细化措施，建立长效管理机制，强化日常巡查监管，坚持长抓不懈，确保城区大气环境和市容市貌持续向好。


五、工作要求
（一）统一思想，提高认识。城市管理执法大队全体队员要切实提高对治理夜市烧烤摊点占道经营整治工作重要性的认识，大队长、副大队长亲自负责此项工作，落实具体的工作措施，把工作抓好、抓实，确保整治工作有序推进。


（二）充分准备，强化取证。整治行动中，执法大队各中队必须携带必要的执法文书和执法记录仪，加强取证工作。整治过程中暂扣的物品，按程序做好登记和保管，依照相关法律法规进行处罚。

（三）文明执法，迎难而上。执法人员要文明执法，依法行政，严格执法，把住说情关、人情关，克服畏难情绪，整治期间要注意安全。