一季度  打赢蓝天保卫战

许昌交出亮眼的成绩单

今年前三个月，全市PM10年平均浓度为86微克/立方米，同比下降30.1%，排名位居全省第二；PM2.5年平均浓度为75微克/立方米，同比下降27.2%，位居全省第六；优良天数55天，同比增加17天。我市环境空气质量综合指数排名暂居全省第一方阵，环境空气质量实现“两降一增”。

我市的空气质量持续向好，背后是我市牢固树立绿色发展理念，始终把大气污染防治攻坚工作摆在更加突出的位置，坚持探索“科学、精准、务实、高效”的污染防治工作路径，严守底线和主动服务双促进的生动实践和典型成果。

铁腕治理 全力遏制大气污染

优美生态是许昌的“金字招牌”，更是许昌高质量发展的绿色“引擎”。为从源头上遏制污染源的产生，我市实行“三严双查一曝光”，严打散乱污、数据造假、不正常运行治污设施，既查违法违规企业，又查失职渎职责任单位和责任人，同时曝光典型案事件，发出强烈信号，赢得全社会特别是合法守规企业的理解和支持。

市污染防治攻坚办相关负责人告诉记者，我市坚持持续开展“散乱污”企业排查整治，坚持露头就打，动态清零。截至目前，我市共排查出“散乱污”企业771家，均已关停。同时，依托全市环境监控信息系统，对所有安装在线监控设施的重点源实行24小时监控，发现数据异常第一时间通知属地排查处理，发现超标排放，第一时间转交环境监察部门依法立案查处。尤其是对国、省、市控重点涉气污染源，逐厂派驻环境监管员，对企业生产工况、治污设施运行情况进行24小时监管，发现问题第一时间督促企业整改到位。秋冬季以来，我市还相继制订印发了《柴油货车污染治理攻坚战实施方案》等各类专项实施方案，及时修订了《重污染天气应急预案》和2019-2020年重污染天气应急减排清单。

此外，市控尘办持续强化扬尘综合整治，从对规模以上施工工地实施扬尘在线监控到分级强化现场执法检查，从“以克论净”提升道路清扫保洁水平到开展全市交通干线环境治理大提升“百日攻坚”活动，系列“硬核”措施在我市落地见效。市油烟办探索人防与技放相结合的治理路径，利用智慧城管系统建立动态管理数据库，借助科技手段对油烟排放情况进行实时监控；加强实地执法检查，帮助流动餐饮摊点安装小型油烟净化装置，效果良好。我市还逐步形成和建立了涉及综合督察、行业督察、暗访督察、问责督察的一套完整督察体系，做到第一时间发现问题、解决问题。各专项办各司其职，凝聚起污染防治攻坚执法检查合力。

“通过强力实施‘三散’污染专项治理，全面推行网格化环境监管，实施严格的考核排名，各项攻坚任务得到有效落实，空气质量得以持续改善。”该负责人说。

主动服务 助推全市绿色发展

近日，《许昌市九大新兴产业绿色发展服务指南》编制完成，分为企业版和招商版，从优化产业布局、提高产业环境准入标准及负面清单等方面，引导产业从源头控制污染，守好生态环境底线，推动经济社会发展和生态环境保护协调统一。

这是我市统筹推进生态环境高水平保护和经济高质量发展的生动实践。据介绍，为引导全市实现绿色发展，我市创新实行“三服务两保障一树标”制，即服务九大新兴行业、重点工业企业绿色化改造、无废城市重点项目；提供高质量环保技术咨询保障、高效率行政许可办理保障；树立一批行业标杆和示范项目，加快污染防治攻坚工作转型，为系统提升现代生态环境治理体系和治理能力积累经验。

我市还实行联系分包项目制度，采取重点服务、动态管理、定期走访、责任承包等方式，对重点项目实行一对一服务,开辟绿色通道，简化流程、强化责任，提高重大项目建设环保服务的质量和效率。此外，加快建立与企业沟通联系机制，创新开展 “千名专家进百县帮万企”绿色发展服务活动、“四个一百”专项服务活动，为企业把脉问诊，发现问题并提出改进建议，形成一厂一策。自去年9月份起，每月5日确定为“企业绿色发展服务日”，坚持走出去与请进来相结合，倾听民意，服务基层，解决难题，推动发展，受到社会各界和企业一致好评。

同时，我市积极开展工业企业提标治理，对全市4792家工业企业实施了“六个治理”，通过组织企业代表到省内治理先进的企业进行参观学习，组织相关行业专家深入企业一线帮扶指导等活动，主动解决企业治理过程中存在的困难。

值得一提的是，去年秋冬季以来，我市结合地方行业特色及企业污染排放状况，对6个地方行业制定了《许昌市特色行业重污染天气应急管控措施技术指南》，实行统一减排措施，并按照国家15个重点行业绩效分级标准，组织全市焦化、铸造、制药等重点行业开展绩效评级，实施企业分类分级管控，实现了企业经营与环境保护两不误、两促进。

全民行动 共建共享美丽家园

“生态环境是最公平的公共产品，生态文明是人民群众共同参与、共同建设、共同享有的事业，每个人都是生态环境的保护者、建设者、受益者，没有哪个人是旁观者、局外人、批评家，谁也不能只说不做、置身事外。”市污染防治攻坚办相关负责人说，在秋冬季污染防治攻坚工作中，我市牢牢抓住全民行动这个“牛鼻子”，通过构建“同呼吸 共命运”污染防治攻坚格局，动员全市上下同心、同向、同频，共建共享居者心怡、来者心悦的“宜居之城”。

我市不断充实治污力量，形成了一支强有力的污染防治攻坚队伍。一方面聘请专家团队来“加力”，共同为我市把脉问诊。以中科三清科技有限公司驻市专家团队为平台，整合各类资源，实行统一研判分析、精准调度。另一方面治污网格巧“发力”，市污染防治攻坚办及各专项办组建专项督察组，每日对重点区域、重点部位开展全面检查，现场发现问题第一时间交办属地网格员，限时整改到位。依托21个办事处，将中心城区划分为三级网格，各职能部门管理人员和基层办事处及社区工作人员为网格员，进行联合办公、联动执法。

长期以来，通过线上+线下开展禁燃禁放宣传，倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，促进形成文明健康的生活风尚；实施有奖举报，制定印发了《许昌市环境污染举报奖励实施办法（试行）》，鼓励公众积极参与环境保护……如今我市人民群众的节约意识、环保意识、生态意识不断增强，参与生态文明建设日益广泛，在点滴之间汇聚起污染防治攻坚的磅礴力量。

“繁霜尽是心头血，洒向千峰秋叶丹”。2020年，我们将继续按照三年攻坚战实施方案要求，以能源结构、产业结构、运输结构、用地结构调整为核心，狠抓‘三散’污染治理和机动车污染防治，科学应对重污染天气，以最大决心和最强有力的措施，确保三年攻坚目标任务全面完成，实现环境空气质量的持续改善，擦亮许昌生态文明‘金字招牌’！”该负责人说。