广杰GOJEK:莱西市综合行政执法局高效文明执法,发起城市品质改善提升攻势!
莱西市综合行政执法局借“不忘初心,牢记使命”主题教育的东风,坚定了理想信念,用先进理论来武装头脑,自觉用党章党规约束自己,真正把执法队伍中存在的问题找了出来,切实达到“洗澡治病、强身健体”的效果,进一步提振了干事创业的精气神。深入贯彻落实莱西市委“学深圳、赶龙华、抓落实、求突破”的重要契机。对标先进,看到了差距,产生了压力,更增强了前进的动力。以这次主题教育为契机,将综合执法工作摆了进去,认真查找工作中的不足之处,补短板,强弱项,进一步完善了城市管理高效长效机制,营造了“洁、序、净、美”的城乡环境。
一、开展城市环境综合整治活动,高效执法打造整洁优美、和谐有序的城市环境
一是疏堵结合整治占道经营。按照“主干道严禁、次干道严控、小街巷疏导”的要求,清理取缔阻碍交通、污染环境、影响居民日常生活的马路市场、早点夜市、露天烧烤、市场外溢及各类店外经营行为。进一步深化对乱设广告牌匾、乱贴乱画的整治,不断提高清理时效和质量。督促沿街经营业户搞好自律,做好“门前六包”责任制的落实,清除脏乱差现象。目前为止,共整治占路经营1000余处,清理宣传拱门65处,清理落地广告牌326块,清理宣传横幅150余处,规范共享单车乱停乱放800余辆。
二是严查违法建设。实行违法建设日报告制度,对违法建设做到“及时发现、及时制止、及时处理”,坚决控制和制止乱搭乱建。强化执法工作力度,始终保持对违建行为的“零容忍”态度,对香港公馆、炉上村等新生违建进行现场调查取证,及时推进案件办理进度;对幸福里、华杰豪景、东都翠园等小区违建进行重点巡查,严防再次施工,确保了新生违建零增长,保障了城市建设有序进行。
三是严查噪声扰民和车辆抛撒。深入开展规范渣土运输管理专项执法行动,有效遏制车辆抛撒、车辆带泥上路等违规行为。健全完善渣土管理长效制度保障体系,建立动态执法监管机制,突出抓好建筑工地源头治理,全面提升城区渣土车辆撒漏管理工作水平。将车辆撒漏和工地噪声扰民同时查处,多次组织“零点行动”,在大型车辆主要经过路段设卡,严查撒漏的大型运输车辆,发现一辆处理一辆,同时加大建筑工地巡查力度,让运输车辆即使进入工地,也无法进行违规作业,形成打击夜间施工扰民、严查撒漏车辆的高压态势。截至目前,出动执法人员150人次,执法车辆60余辆次,共检查各类渣土运输车辆60余辆,查处运输撒漏及扬尘行为20余起,批评教育违规驾驶员30人。
四是“三步走”集中高效整治餐饮业油烟污染。在全市范围内组织开展了餐饮服务业油烟污染治理“百日攻坚”行动,分三步对全市餐饮经营户、露天餐饮摊点油烟污染等问题进行全面清理整治。
第一步,组织执法人员对辖区范围内餐饮经营户进行“地毯式”摸排,详细了解每户餐饮门店营业执照核发情况、环保备案情况、门店选址情况、油烟净化设施安装及运行情况等,建立《餐饮服务业油烟污染摸底排查台账》。同时强化宣传引导,通过向餐饮业经营户、露天餐饮摊点发放《致广大餐饮经营业户的一封信》,宣讲《中华人民共和国大气污染防治法》《山东省大气污染防治条例》《青岛市餐饮服务业环境污染防治监督管理办法》等法律法规及相关政策规定,引导露天摊点进店入室规范经营,严禁店外烧烤、占道经营,积极敦促烧烤摊主进行无烟改造、敦促餐饮饭店进行油污排放设施改造。截至目前,已排查餐饮业户1064家,下达限期整改通知书493家,累计发放《致餐饮业经营户一封信》3000余份,80%的业户已自觉完成整改。
第二步,立案查处,集中处罚阶段。对前期已下达限期整改通知而对未按要求整改的,依据相关法律法规规定,依法实施行政处罚。重点查处不按规定安装油烟净化设备,不按规定对接环保监测平台的行为。
第三步,建章立制,规范管理。严格落实“一户一档”管理制度,对所有餐饮业户建立电子档案和纸质台账信息;要求餐饮业户落实主体责任,督促餐饮业户建立自清洗、维护台账,同时分片区建立餐饮业户微信群,用于按时发布检查维护通知及其他相关事宜。
二、开展城市环境热点难点问题专项整治活动,高效执法解决民生诉求
一是开展城市环境热点难点问题专项整治活动。结合迎接世界休闲体育大会的召开、大气污染治理的要求,持续开展城市环境热点难点问题专项整治活动,落实强有力整治措施,一个难点一个难点地整治,一个问题一个问题地解决,确保干一件,成一件,较短时间内使学校、医院、农贸市场周边、背街小巷及居民小区市容环境质量有了一个大的提升。
二是实施市容环境文明示范创建活动。坚持“定位准确、整治持续、规范在先、执法必严”的原则,确定示范路创建试点,对示范创建项目的市容秩序、环境卫生、户外广告、门前六包等方面进行全方位地示范创建,彻底整治乱搭乱建、乱堆乱放、乱泼乱倒、乱贴乱画、乱悬乱挂等现象。通过示范项目创建活动,打造一批城市管理精品亮点工程,示范带动城区市容环境面貌整体提升。与水集街道办事处协同打造的蓬莱路、天津路等5条示范样板街工作正在有序推进。城市管理由“治脏、治乱、治差”向“做优、做细、做靓”转变。
三、健全完善综合执法长效工作机制,高效长效提升城市品质
一是健全完善综合执法长效工作机制,完善综合执法目标责任、考核奖惩、监督检查。建立局主要负责人负总责、层层落实责任的“宝塔型、网络化、全覆盖、分线作战”的责任落实体系,强化监督检查,严格考核奖惩,把各项工作任务落到实处。
二是建立数字化网格化执法机制。将数字化城管平台和网格化管理紧密结合,建立起城区内分工明确、责任到位、反应快速、处置及时、运转高效、考核规范的数字化城管执法新模式。
三是健全基础保障机制。强化法制建设工作,修订完善执法程序,改进规范文书制作,编印常用法律法规及制度汇编、执法工作手册,为日常执法工作提供良好操作规程与制度支持,提升了综合执法案件高效办理、规范办理、阳光办理的能力与水平。